“村級(jí)工程建設(shè)‘九條禁令’執(zhí)行情況如何？”“實(shí)踐中如何加強(qiáng)對(duì)小微工程監(jiān)督管理？”近日，浙江省東陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來(lái)到該市巍山鎮(zhèn)，了解村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治開(kāi)展情況。這一專項(xiàng)整治，源自一次“巡審聯(lián)動(dòng)”。

      此前，東陽(yáng)市委第一巡察組在巍山鎮(zhèn)白坦村開(kāi)展巡察期間，收到多封信訪件，反映該村污水治理工程偷工減料，村干部從中收受好處。      

      隨即，巡察組調(diào)閱了白坦村污水治理工程臺(tái)賬和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證，發(fā)現(xiàn)該村污水治理工程分為3個(gè)施工段，合同總價(jià)為750.66萬(wàn)元，第三方審計(jì)單位審定結(jié)算價(jià)為1059.37萬(wàn)元。

      “審定結(jié)算價(jià)超出了308.71萬(wàn)元，超出合同價(jià)40%以上，有沒(méi)有虛增工程量問(wèn)題？”巡察組工作人員警覺(jué)起來(lái)，并繼續(xù)梳理分析臺(tái)賬資料?！绊?xiàng)目招標(biāo)合同、補(bǔ)償協(xié)議上寫(xiě)明‘成品一體化化糞池、波紋管甲方（工程發(fā)包方）提供’，為什么又在支付給乙方（施工承包單位）的工程款里出現(xiàn)了這些材料的費(fèi)用？”工作人員很快又發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)。

      工作人員通過(guò)對(duì)比該工程的財(cái)務(wù)憑證等資料，發(fā)現(xiàn)甲方既向乙方提供了工程材料，又向乙方結(jié)算了該筆材料費(fèi)用，僅這一項(xiàng)就累計(jì)多支付196.8萬(wàn)元。巡察組隨即找到施工承包單位，原來(lái)，該單位在結(jié)算審計(jì)時(shí)未如實(shí)向第三方審計(jì)單位說(shuō)明材料甲供的情況，致重復(fù)計(jì)算。

      “除了多計(jì)材料費(fèi)用，是否還存在其他問(wèn)題？”由于涉及審計(jì)專業(yè)問(wèn)題，巡察組商請(qǐng)審計(jì)局進(jìn)行協(xié)助，并組織對(duì)該村污水治理工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，巡察組又發(fā)現(xiàn)了工程存在支路水泥砼路面厚度不達(dá)標(biāo)、波紋管實(shí)際長(zhǎng)度比設(shè)計(jì)少30多米等問(wèn)題。然而，以上缺少的工序和工程量均未在結(jié)算時(shí)被扣除。

      巡察組梳理相關(guān)問(wèn)題，鎖定了重點(diǎn)對(duì)象白坦村村委會(huì)原主任吳某某，并將問(wèn)題線索移送給東陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委。

      該市紀(jì)委監(jiān)委在收到線索后啟動(dòng)快查快辦程序，并對(duì)吳某某采取留置措施。經(jīng)查，吳某某利用擔(dān)任白坦村污水治理工程監(jiān)督小組組長(zhǎng)、白坦村村委會(huì)主任的職務(wù)之便，在污水治理工程中收受工程承包人賄賂人民幣17.5萬(wàn)元。而吳某某也“投桃報(bào)李”，在協(xié)調(diào)工程施工建設(shè)、撥付工程進(jìn)度款等方面為工程承包單位提供幫助。最終，吳某某因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬(wàn)元，對(duì)違法所得予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

      巡察反饋后，巍山鎮(zhèn)黨委針對(duì)白坦村污水治理工程相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，積極追繳并挽回?fù)p失295萬(wàn)元。為進(jìn)一步深化以案促改、以案促治，東陽(yáng)市對(duì)村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，推動(dòng)該市出臺(tái)村級(jí)工程建設(shè)“九條禁令”等制度規(guī)范，并運(yùn)用公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)對(duì)村級(jí)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，努力破解村級(jí)工程監(jiān)督難題。

      （通訊員方裕健、華巧婷）