基本遵循

　　2016年12月黨中央頒布新修訂的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，為高質(zhì)量開好民主生活會提供了基本遵循。要對照黨中央關(guān)于守紀律講規(guī)矩的明確要求，對照黨章規(guī)定，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開好民主生活會。

　　具體來說，民主生活會怎樣才能開好呢？

　　1.民主生活會不是無的放矢，不能臨時走過場。各級各地普遍采取黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，打牢思想基礎(chǔ)。

　　2.聚焦問題是關(guān)鍵。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛征求意見，深入查擺問題，重點突出政治紀律和政治規(guī)矩。還可以以領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件作為反面教材，進行深刻的黨性分析，并認真撰寫黨性分析材料。

　　3.用好批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去、擺到位，進行深刻的自我剖析；同志之間要出以公心、實事求是，既坦誠相見、推心置腹，又直言不諱、揭短亮丑，達到“批評—團結(jié)—批評”的目的。

　　4.點出問題，指明不足，重在整改。針對在民主生活會上查擺出的問題，制定班子和個人整改清單，提出措施、明確時限、責任到人。一些地方和單位把整改方案在電視、報紙、政府網(wǎng)站上公示，接受群眾監(jiān)督，讓黨員群眾感受到實際效果。

　　基層黨組織類型多、面廣量大，黨員數(shù)量多、情況復(fù)雜，如何才能讓組織生活會取得良好效果？

　　1.組織生活會前廣泛征求意見。支部采取支委委員走訪科室群眾、黨員座談、中干座談、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

　　2.深入開展談心談話。在召開組織生活會前，支委成員之間應(yīng)分別開展深入的談心談話，做到“四必談”。談心談話主要采取一對一、面對面的方式，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

　　3.認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。班子成員要深刻進行黨性分析，撰寫班子對照檢查材料和個人對照檢查材料，各黨員也應(yīng)根據(jù)組織生活會“四個方面”的要求，準備好發(fā)言提綱。

　　4.抓好整改落實。組織生活會后，支部針對查找出來的問題，能立即解決的就要立馬解決，需要長期整改的，就要形成整改清單，并在黨員大會和職工大會上公開，接受全體黨員同志和廣大職工的監(jiān)督。

　　各地如何按照中央部署要求，抓實抓好“三會一課”，從而抓好‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育呢？

　　1.不斷豐富“三會一課”內(nèi)容。把組織黨員開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)和教育擺在突出位置，精心研究和準備“三會一課”主題、內(nèi)容和學(xué)習(xí)教育載體，要讓黨員能參加、想?yún)⒓?，不斷擴大覆蓋面、參與率。

　　2.發(fā)揮好考核、通報“指揮棒”和“晴雨表”的作用。把落實“三會一課”制度、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為黨建述職工作的必有內(nèi)容。結(jié)合半年或年度總結(jié)、述職、評議等工作進行考評，以落實“三會一課”情況作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。

　　3.嚴格落實“問責”機制。各級黨組織要加強對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況的督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要嚴肅批評指正；情況較重的，要采取整頓等措施，做好追責問責，進行組織處理。

　　基本遵循

　　2016年12月黨中央頒布新修訂的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，為高質(zhì)量開好民主生活會提供了基本遵循。要對照黨中央關(guān)于守紀律講規(guī)矩的明確要求，對照黨章規(guī)定，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開好民主生活會。

　　具體來說，民主生活會怎樣才能開好呢？

　　1.民主生活會不是無的放矢，不能臨時走過場。各級各地普遍采取黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，打牢思想基礎(chǔ)。

　　2.聚焦問題是關(guān)鍵。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛征求意見，深入查擺問題，重點突出政治紀律和政治規(guī)矩。還可以以領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件作為反面教材，進行深刻的黨性分析，并認真撰寫黨性分析材料。

　　3.用好批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去、擺到位，進行深刻的自我剖析；同志之間要出以公心、實事求是，既坦誠相見、推心置腹，又直言不諱、揭短亮丑，達到“批評—團結(jié)—批評”的目的。

　　4.點出問題，指明不足，重在整改。針對在民主生活會上查擺出的問題，制定班子和個人整改清單，提出措施、明確時限、責任到人。一些地方和單位把整改方案在電視、報紙、政府網(wǎng)站上公示，接受群眾監(jiān)督，讓黨員群眾感受到實際效果。

　　基層黨組織類型多、面廣量大，黨員數(shù)量多、情況復(fù)雜，如何才能讓組織生活會取得良好效果？

　　1.組織生活會前廣泛征求意見。支部采取支委委員走訪科室群眾、黨員座談、中干座談、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

　　2.深入開展談心談話。在召開組織生活會前，支委成員之間應(yīng)分別開展深入的談心談話，做到“四必談”。談心談話主要采取一對一、面對面的方式，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

　　3.認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。班子成員要深刻進行黨性分析，撰寫班子對照檢查材料和個人對照檢查材料，各黨員也應(yīng)根據(jù)組織生活會“四個方面”的要求，準備好發(fā)言提綱。

　　4.抓好整改落實。組織生活會后，支部針對查找出來的問題，能立即解決的就要立馬解決，需要長期整改的，就要形成整改清單，并在黨員大會和職工大會上公開，接受全體黨員同志和廣大職工的監(jiān)督。

　　各地如何按照中央部署要求，抓實抓好“三會一課”，從而抓好‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育呢？

　　1.不斷豐富“三會一課”內(nèi)容。把組織黨員開展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)和教育擺在突出位置，精心研究和準備“三會一課”主題、內(nèi)容和學(xué)習(xí)教育載體，要讓黨員能參加、想?yún)⒓樱粩鄶U大覆蓋面、參與率。

　　2.發(fā)揮好考核、通報“指揮棒”和“晴雨表”的作用。把落實“三會一課”制度、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為黨建述職工作的必有內(nèi)容。結(jié)合半年或年度總結(jié)、述職、評議等工作進行考評，以落實“三會一課”情況作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。

　　3.嚴格落實“問責”機制。各級黨組織要加強對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況的督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要嚴肅批評指正；情況較重的，要采取整頓等措施，做好追責問責，進行組織處理。